江蘇省工程招標代理操作指南 - 下載本文

6.3 招標控制價應當隨招標文件一并發布,不能按時發布的,應當延長投標截止時間。

第三節 招標程序

7. 招標公告編制和發布

7.1 代理機構應認真、詳細編寫招標公告(或投標邀請書)相關內容,明確資格審查方式,并按照企業資質和項目負責人資格標準相關規定確定投標人及項目負責人的資格要求,招標公告中應附有資格條件、資格審查的標準和方法、評標的標準和方法。 7.2 資格預審文件、招標文件的發售期,須滿足法定期限的要求。 7.3 招標人發布公告,應當將公告提交招投標監管機構備案。招標公告(包括資格預審公告)應當在江蘇建設工程招標網等法定媒介上發布,并同時在建設工程交易中心發布。

7.4 采用資格后審方式招標的,招標文件應隨同招標公告一并提交備案。

7.5 實行電子招標的,招標代理機構應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網絡地址和方法。 8. 資格審查

8.1資格審查按照資格預審文件或招標文件規定的時間、地點在交易中心進行,由招標人組織組成的審查委員會或評標委員會負責。

8.2資格審查所使用的資格審查材料,一般應以申請人提交的有效電子資格審查材料為準。

8.3 如需現場接受資格審查材料時,招標代理機構人員應按時到達交易中心。在接受資格審查材料時,應對收到的資格預審材料內容及其缺陷進行必要的記錄、登記并由送交人簽字確認。接受資格審查材料時間截止后,應及時完成相關資料的收集和填寫,歸檔備查。

8.4 按照資格預審文件規定的辦法組織資格審查委員會,對各申請人或投標人遞交的材料進行資格審查,并完成資格預審報告。 8.5 資格預審報告應及時報招投標監管部門備案,并將未通過資格預審的單位進行公示。同時,應以書面方式向全部遞交資格審查材料的單位告知其資格審查結果。 9.現場踏勘及招標文件答疑

9.1 現場踏勘一般應由投標人在招標文件規定的時間自行踏勘。招標代理機構應配合招標人在規定的現場踏勘時段向全部潛在投標人提供無障礙的現場踏勘條件。

9.2 不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現場。

9.3 投標人對招標文件有疑問需要澄清的,應當以招標文件規定的形式向招標人提出。招標代理機構負責收集和整理書面提出的疑問,組織相關人員答疑,答疑內容經招標人確認后在規定時限內以書面形式通知所有招標文件收受人。

9.4對擬招標工程、貨物或服務所需的技術規格,質量要求,竣工、

交貨或提供服務的時間,投標擔保的形式和金額要求,以及涉及招標程序、需執行的附帶服務、工程計量計價等內容的澄清和修改,可能影響投標文件編制的,應當在投標截止時間至少15日前通知所有獲取招標文件的潛在投標人,并應當提前或在修改發出的同時進行備案。依法需要延長投標截止時間的,應當延長。 9.5 對于減少投標文件需要包括的資料、信息或者數據,調整暫估價的金額,增加暫估價項目,開標地點微調,及按照招標文件約定進行的答疑、相關承諾、確認文件等工作的記錄、文件等不影響投標文件編制的招標文件非關鍵內容的澄清和修改,應當及時進行備案。

9.6 招標文件補充文件,應當按照招標文件的規定向全部潛在投標人發出。

10. 接收投標文件

10.1 招標代理機構應當在投標截止時間15分鐘前到達招標文件規定的地點,按照招標文件要求接收投標人的投標文件。

10.2接受投標文件時,應檢查投標人名稱與資格預審時是否一致,投標文件的密封是否符合招標文件要求等,并做詳細登記。未通過資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標代理機構應當拒收。 11.評標專家抽取

11.1 評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。不管何種評標辦法,有關技術、經濟等方面的專家均應當

在江蘇省評標專家名冊中采用隨機抽取的方式確定評標專家,并依法成立專家評標委員會。評標專家抽取及確定時應實行回避制度。

11.2 評標專家的抽取時間及方式應當按照有關規定,由招標人及代理機構派專人到規定地點辦理。 12. 開標組織

12.1 開標遵循即時、公開開標制度,在投標截止時間的同時組織開標。

12.2 開標活動注意事項:

12.2.1 開標會應當在招標文件規定的地點由招標人主持,邀請所有的投標人參加,評標專家不得參加;

12.2.2 檢查投標文件的密封狀況。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查投標文件的密封情況并予以公證;

12.2.3 投標文件必須當眾開封(解密)。在對投標文件進行檢查并確認無誤后,凡在投標截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封(解密)、宣讀和記錄。招標文件設定開標順序的按順序進行;

12.2.4投標文件的宣讀。招標人應當宣讀所有被開啟的投標文件的主要內容,包括投標人名稱、項目負責人、工期、質量、投標保證金和投標價格等;

12.2.5 開標過程中的異議提出和處理等事項,均應當詳細記錄,

并存檔備查。

12.3 實行電子招標,因投標人原因造成投標文件未解密的,視為撤銷其投標文件;因投標人之外的原因造成投標文件未解密的,視為撤回其投標文件,投標人有權要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的,其他投標文件的開標可以繼續進行。

13. 評標組織

13.1開標當日,招標代理機構應準備數本招標文件、評標報告表格、圖紙、工程量清單及工程預算書等資料和可能使用的計算器。并將評標室電腦開啟,調試相關設備,保證正常使用。

13.2 評標由評標委員會組織實施,整個評標過程應在保密情況下進行。評標會除評委會及1-2名工作人員外,其余人員一律離開評標現場,同時,在場人員通訊工具應關閉并專門保管。

13.3評標過程中應當嚴格遵守評標紀律,不得有影響評標委員會成員的行為,保證評標的客觀、公正。 13.4 評標活動注意事項:

13.4.1 評標開始前,應向評標專家通報招標工程項目的招標人和投標人情況,提醒評標專家及時回避。如發生評標專家回避事項,按照規定進行補充抽取;

13.4.2 評標開始后,向評標委員會介紹人員組成,宣布評標紀律,向評標委員會成員發放評標資料,介紹工程概況、招標項目的范圍和性質、招標文件規定的主要技術要求、標準和商務條款、招





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