對西城里社區治安防范工作的現狀與思考 - 下載本文

對西城里社區治安防范工作的現狀與思考 05秋行政管理專業(本科)李秀麗

為了加深自己對《地方政府學》中“地方自治”理論內容的學習和掌握,2005年年底,我走訪了北環路街道辦事處,就西城里社區的社會治安防范工作與有關管理干部進行了一次有意義的探討。此后,我又就此問題向社區的部分居民進行了個別訪談。通過調查了解,我從多個角度了解到這個社區的治安管理現狀,并結合自己所學知識對相關工作提出了一些看法和建議。

一、社區治安防范工作中存在的主要問題 (一)專有經費嚴重不足,人防持久難。

2002年以來,街道成立的“五統一”社區巡防隊,隊員認真巡邏,抓獲犯罪,為維護社區治安做出了重要貢獻,廣大群眾無不交口稱贊。但運行一段時間后,由于收費難度大,巡防隊出現了經費難以維繼的問題。有的居民和單位由于認識不到位或確實經濟困難的原因,一直不交納聯防費。經費不足造成巡防隊只巡了一段時間后就難以繼續工作下去了,群眾對此意見很大,原來交費的群眾也不愿意再繼續交費了,甚至有的交了費的群眾見無人巡邏而向街道要求退還已交的費用,致使收費工作更加困難,巡防隊的工作也就停了下來。因此,建立長期專職巡防體系,防范經費不足是最大問題。

(二)硬件設施基礎薄弱,治安隱患多。

一是散。小區周圍雖有圍墻,但有好幾處出口,且出口處沒有人員進行管理,不便于集中防范,卻便于犯罪分子進入小區作案且便于逃脫。二是亂。小區規劃不甚合理,樓房布局亂,有的樓建得是見縫插針,形成了許多防范死角,給犯罪分子造成了一定的可乘之機。三是缺。多數樓房缺少必要的防范措施,如樓房的下水管道均無任何防攀爬設施,樓道天窗蓋未加鎖等,為犯罪分子入室盜竊提供了便利條件。四是雜。由于小區大多是舊樓房,出租的較多,小區內開飯店的,開商店的,搞加工的等干什么的都有,流動人口多,造成環境雜,人員雜。 公安人員辦案中發現,有些流動人口專吃“窩邊草”或充當“家賊”,專在小區內

作案,具有很強的隱蔽性,成了小區發案的新特點,給治安防范工作增加了新的難度。五是黑。小區中的路燈等照明設施管理不善,多數樓道和下房無燈,有的即使原來有燈,但壞后也無人及時予以修理,處于無人管理的狀態。夜晚,小區內漆黑一片,給犯罪分子盜竊、搶劫等提供了便利條件。

(三)責任單位參與不利,綜治合力差。

2002年區綜治委下發的《關于加強社會治安綜合治理群防群治體系建設的實施辦法》,對駐社區內的單位和有職工在社區住的單位應參加社區治安聯防委員會,參與治安防范工作都作了具體的規定。但在實際工作中,落實并不太好,許多單位領導重視不夠,參與不積極。盡管單位或職工住在社區里,可在防范上讓其出人、出物、出資時,有的單位領導以種種借口搪塞,本來就是單位應該辦的事,就是拖著不辦,甚至有的領導態度蠻橫,拒不接待。往往是街道、社區干部和派出所民警跑了多少次,卻收效甚微,給社區綜治工作造成很大阻力。由于相關單位參與不積極,形不成合力,使社區防范工作主要由社區干部和片警負責展開,降低了社區防范的工作效果。

(四)群眾防范意識淡薄,犯罪得逞易。

許多居民主觀上警惕性不高,防范意識淡薄,是犯罪容易得逞的主要原因之一。

一是僥幸。由于有的居民有種自認為家中沒有什么值錢的東西小偷就不會光顧的僥幸心理,在住室、下房不加裝防盜門,或只在木門上加裝普通鐵鎖;有的一樓住戶窗外不加裝防盜欄;有的樓下有防盜欄,樓上住戶在晚上或無人時不插好窗子等,這些都給犯罪分子入室盜竊提供了方便。

二是輕信。有的居民輕信犯罪分子的謊言而隨意開門,為犯罪分子入室搶劫提供了可乘之機。

三是大意。有的居民對自家的汽車、摩托車、電動車、自行車等在白天亂停亂放,在夜晚不及時入庫,讓犯罪分子鉆了空子。

四是獨行。一些年輕女性深夜獨行,特別是在逢年過節時,往往在偏僻處成

了犯罪分子的主要侵害對象,導致搶劫、傷害、強奸等重大刑事案件的發生。

二、社區治安防范工作的幾點建議

針對上述社區在治安防范工作中存在的實際問題,結合所學理論,聯系實際情況,提出如下建議:

(一)加大區級財政資金投入,建立社區專職巡防隊伍。

鑒于以社區為單位建立巡防隊收費難的情況,學習沈陽、大連和昆明等地的作法,招募一部分年齡適當、處世穩重的男性下崗待業人員,以街道為單位組建9—15人的專職社區巡防隊,專門負責社區的治安巡邏,所需經費由區財政列支。將這些人組織起來,既提高了社區防范能力,又解決了相當部分人員的就業問題,減少了不安定因素,是一舉兩得的事情。

(二)協調責任單位積極參與,加強社區防范硬件設施建設。

以社區為單位,認真開展對社區治安防范硬件設施情況的調查摸底工作,對存在的無路燈、無樓道燈、樓頂天窗蓋無鎖和小區應設警衛室、警衛人員的問題,落實責任單位,加大督導力度,抓緊解決;動員有條件的單位對家屬小區加大投入,增加人防、物防、技防等設施;對應增加防范設施但無責任單位的,其費用由區、街兩級從綜治專費中按適當比例承擔解決,切實消除此類社區治安防范死角。大力提倡“以門養衛”和“以車護車”的做法,減少盜搶案件的發生。

(三)運用多種宣傳教育形式,提高居民自我防范意識。

針對部分居民防范意識差的情況,除運用過去常規的宣傳形式加強宣傳教育外,還應嘗試運用如下手段,以便于進一步提高居民的防范意識和能力。一是在媒體開設“綜治專欄”。在市電臺、市電視臺和報紙上定期發表轄區多發案件及其特點和情況,介紹防范要點,提醒居民注意防范的同時,宣傳有關法律知識和群眾見義勇為事跡。二是在社區設立“警示牌”。在社區明顯位置上設立警示牌,提醒居民注意,傳授防范知識等。

(四)加強居民自治組織建設,推進社區物業管理進程。

社區應設立業主委員會,由其選聘物業公司進入社區進行相關物業管理,徹

底改變過去社區無人管理的狀況,通過規范化管理,進一步提高社區的治安防范力度,以更好的維護社區政治穩定和社會安定。





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