廈門市人民政府、龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議 - 下載本文

【發布單位】廈門市、龍巖市 【發布文號】

【發布日期】2007-11-20 【生效日期】2007-11-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

廈門市人民政府、龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議

各縣(市、區)人民政府、市直各部、委、辦、局(行、社、公司):

經市政府同意,現將《廈門市人民政府、龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議》印發給你們,請認真貫徹執行。

《廈門市人民政府、龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議》,是2007年11月8日在廈門、龍巖兩市黨政領導聯席會議上簽訂的,是廈門、龍巖市兩市深入貫徹落實黨的十七大精神,按照黨中央關于推動區域協調發展的戰略部署和省第八次黨代會精神,加快海峽西岸經濟區建設的具體措施,對于發揮廈門經濟特區先行先試的龍頭和示范作用,發揮我市在海西建設縱深發展推進前鋒作用,將起到積極的推動作用。各級各有關部門和單位要高度重視,結合實際,主動對接,精心組織,抓好落實。工作進展情況請及時向市協作辦反饋。

龍巖市人民政府辦公室 二○○七年十一月二十日

廈門市人民政府 龍巖市人民政府關于進一步開展山海協作的協議

(二○○七年十一月八日)

為認真貫徹黨的十七大精神,加快推進海峽西岸經濟區建設,發揮廈門經濟特區先行先試的龍頭和示范作用,發揮龍巖在海西建設縱深推進前鋒作用,進一步發揮區域優勢,加強資源整合,促進互動融合,互動聯動,互利雙贏,協調發展,實現兩市經濟又好又快發展,根據優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展的原則,兩市就山海協作達成以下協議:

一、加快推進交通項目建設。兩市發改、口岸、交通、鐵路部門通力合作,推進區域現代化交通基礎設施建設,加強連結中心城市、連結港口、連結經濟開發區的高等級交通網絡建設,加快推進龍廈快速鐵路和龍巖冠豸山機場空港口岸建設,促進區域交通便捷經濟圈的形成。

二、開展產業對接經貿互動。兩市突出產業協作,對接產業規劃。以現有產業為基礎,兩市在發展各自特色產業的同時,加強要素的互相流動和整合。廈門市不斷將產業鏈、供應鏈平臺向龍巖市延伸,支持龍巖市調優產業結構,提高產業協作配套能力,推進兩市產業協作規模逐年擴大。兩市要積極推進產業項目的策劃和生成,建立和實施項目匯集、發布機制,組織企業開展實質性的產業項目對接,以項目帶動資金、技術、人才等要素的交流與合作。為促進產業對接、經貿互動,兩市對雙方企業經營者要給予支持、保護,提供優質服務和優惠政策,積極探討企業共享兩市產業發展政策的途徑和辦法;銜接物流產業規劃,共同利用物流資源,逐步實現區域物流一體化;鼓勵商貿企業拓展兩市市場,建立流通網絡,推行連鎖

經營,發展會展經濟,搞活商貿流通,繁榮區域市場,為兩市企業尋求更加廣闊的發展空間。

三、共同打造投資貿易平臺。龍巖市充分利用“9?8”投洽會以及在廈門舉辦的有關展覽會、展銷會、交易會的平臺,擴大投資貿易合作領域,取得更好的投資貿易成效。廈門市協辦中國龍巖投資項目洽談會,打造“11?18”投洽會平臺,逐步把“11?18”辦成閩粵贛邊際經貿交流協作的盛會。兩市聯手推介招商項目,吸引外商投資興業,對符合在另一方投資的項目,及時向另一方推薦,促進投資項目的洽談、簽約、落地,實現投資發展,合作共贏。

四、拓展農副產品產銷合作。兩市相互提供優惠政策,充分利用龍巖市農業資源豐富的優勢,在農副產品生產、加工和貿易方面進行有效協作。龍巖市嚴把生豬、家禽和蔬菜質量關,提供無公害的“放心肉”和“放心菜”;廈門市優先調入龍巖具有“四證一標”合格證的畜禽和無公害蔬菜,并鼓勵企業與龍巖市授牌的規模養豬場建立產銷合作關系。

五、擴大旅游的交流與合作。兩市對接旅游發展戰略,在資源開發、設施建設、招商引資、商品開發、行業管理、人才交流等方面深化區域旅游合作。兩市共同舉辦旅游節慶活動,聯合培育強勢品牌。加強旅游企業合作,延伸旅游線路,聯手旅游促銷,互送旅游客源,共享旅游市場。通過兩地報刊、電視媒體,旅游網站和游客中心、旅游宣傳資料等相互推介旅游產品。兩市交通管理部門開辟旅游車輛“綠色通道”,保證兩市之間旅游車輛便利、快捷出入。雙方有序、逐步開放導游共享市場,培訓兩地通用導游員。鼓勵旅行社、旅游飯店加強業務往來,建立互為市場,互送客源的網絡。鼓勵旅游景區的交往,交流規劃建設和管理經驗,實現旅游活動項目的優勢互補。打造無障礙旅游經濟協作區,推動兩市旅游經濟產業健康快速發展。

六、繼續聯手治理九龍江流域。兩市聯合組織、聯合出資、聯合監測、聯合整治九龍江流域。龍巖市繼續抓好養殖業污染的治理,積極開展畜禽養殖污染治理“豬―沼―草/果/菜/林”和發酵式養豬等“零排放”技術的推廣,有效治理畜禽養殖污染。推進流域范圍內工業廢水和城鄉生活廢水治理,加快縣域污水處理廠的建設和沿岸、鄉鎮垃圾無害化處理步伐,整治“青山掛白”,開展流域兩岸一重山綠化工作,促進流域水環境的根本改善。廈門市從技術上加強對龍巖市的指導與幫助,并多渠道牽線搭橋,吸引社會資金支持龍巖市環保項目建設。兩市環保部門定期開展“聯合巡查、聯合監測、聯合治理”的“三聯合”行動。

七、合作發展文化教育衛生事業。加強兩市文化交流,開展文化項目協作。兩市加強教育、教學研究,招生、畢業生就業等方面的交流與合作;組織學生到對方所轄地開展參觀考察、勞動鍛煉、夏令營等社會實踐活動;開展兩市教育部門和學校之間的結對互幫、聯合辦學或

合作辦學,實現資源共享、優勢互補,促進基礎教育、中等職業教育和高等教育的交流與合作。兩市鼓勵和引導衛生醫療機構采取多種形式進行協作交流,建立衛生醫療人員進修培訓協作機制。廈門市幫助龍巖市部分鄉鎮衛生院改善醫療條件,提高醫療技術水平。兩市要實行重大傳染病聯防協作,共同發展區域醫療衛生事業。

八、大力推進都市鏈的建設。閩西南五市都市鏈建設是廈門和龍巖山海協作的重要內容。兩市在山海協作中要以城市一體化整體化、清晰的、順暢高速的交通網,與交通相匹配的城鎮聚集多中心的城鎮功能,有機的產業帶與城鎮密集化相結合為主要內容,在推進區域合作、城市聯盟的基礎上,推動都市鏈建設,加強城鎮建設規劃對接,加快城鎮化發展步伐。

九、協作資金的落實和使用。為促進兩市協作工作的開展,廈門市財政從2007年至2011年,5年內每年安排協作資金300萬元,其中,50萬元用于山海協作培訓工作,250萬元由龍巖市安排使用。龍巖市協作辦、財政局根據山海協作有關管理辦法提出協作資金安排方案,由龍巖市協作辦組織實施,龍巖市財政局監督。

十、繼續開展區縣協作活動。兩市所轄區(縣)協作結對活動具體安排為:思明區―武平縣,湖里區―連城縣,海滄區―長汀縣,集美區―漳平市,同安區―上杭縣,翔安區、火炬高新區管委會―永定縣。協作區(縣)要圍繞兩市協作內容,制定協作方案,開展協作活動,落實協作協議。廈門市各區(含火炬高新區管委會)每年安排的的協作資金原則上應不少于100萬元。

十一、建立落實協議的工作機制。密切兩市黨政領導、部門之間的聯系與溝通,兩市黨政主要領導要經常互訪。由兩市政府牽頭,每年舉行一次協作例會。兩市宣傳部門加強兩市社會經濟發展、山海協作和重大活動的宣傳報道。兩市有關部門和縣(市、區)的合作事宜和年度協作項目應簽訂專項協議或制定工作方案,并報兩市協作部門備案。兩市的市委宣傳部,市發改委、經發局(經貿委)、財政局、勞動和社會保障局、土房局(國土局)、建設局、規劃局、交通委(交通局)、農業局、貿發局(外經局)、教育局、文化局、衛生局、環保局、旅游局、區域辦(協作辦)和龍巖市畜牧獸醫水產局、鐵路辦等單位為責任部門,負責本協議相關條款的實施。

本協議自簽訂之日起生效,有效期五年。

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。





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